氫能具有清潔、高效、低碳等優點，是未來國家能源體系的重要組成部分，也是揚州市戰略性新興產業和培育的重要板塊，但氫氣屬危險化學品，火險等級高（甲A類），爆炸極限寬（4.1%-74.1%），與空氣混合形成爆炸性混合物，遇明火即發生爆炸，在生產、儲存、運輸、加注、使用環節均存在較高的爆炸風險。為加強氫能產業安全管理，護航高質量發展，揚州市結合地方實際，走出了一條氫能全產業鏈安全監管之路。
精心編制安全管理規定
根據《中華人民共和國安全生產法》，按照新行業、新業態安全風險跟進管控機制，牽頭編制《揚州市氫能產業安全管理暫行規定》。今年3月5日至10日，在揚州市政府統一組織下，市應急管理局赴山西大同市、河北張家口市、山東淄博市對氫燃料電池公交車和氫能產業推廣應用情況進行考察調研；借鑒省內南京、蘇州、無錫以及省外大同、張家口等地關于氫能產業安全管理的相關文件和經驗做法，起草《揚州市氫能產業安全管理暫行規定》討論稿；3月24日，市危化品專委會辦公室組織發改、自然資源、住建、交通、商務、公安、應急等部門召開座談會，研究構建涵蓋氫能生產、儲存、經營、運輸、加注和使用全鏈條安全生產監管體系，對討論稿進行修改完善，形成征求意見稿；3月28日至4月10日，征求意見稿在揚州市應急管理局網站公示，向全社會和相關企業征求意見；5月11日，組織專家論證后，形成《揚州市氫能產業安全管理暫行規定》，并于5月29日通過局辦公會審議；7月28日，經揚州市政府常務會議審議通過，揚州市安委會辦公室印發了《揚州市氫能產業安全管理暫行規定》，成為全省第二家氫能全產業鏈安全監管單位，為揚州市氫能新產業風險管控、安全發展提供了重要依據。
全面開展摸底排查
為進一步加強揚州市氫能產業安全管理，8月29日，揚州市安委辦印發《關于開展揚州市氫能產業安全專項檢查的通知》，從2023年8月29日到9月30日，部署開展氫能產業安全生產“大起底、大排查、大整治”專項行動，要求各地和市有關部門按照《揚州市氫能產業安全管理暫行規定》，對生產、儲存、經營、運輸、加注和使用氫能產品的企業（單位）進行全產業鏈專項檢查，有效防范生產安全事故發生。本次專項檢查共排查涉氫企業（單位）101家，其中生產企業7家，無儲存經營企業60家，使用企業25家，加注企業2家，運輸企業5家，科研院所、學校2家。
開展全覆蓋集中檢查
本次全覆蓋集中檢查，揚州市共檢查企業（單位）110家次，發現一般問題隱患102條，均已完成整改閉環，未發現重大問題隱患。就各重點單位而言，市市場監督管理局重點檢查相關許可資質是否在有效期內，作業人員是否持證上崗，涉氫特種設備是否按要求落實檢驗并依法登記，共計檢查企業（單位）50家次，發現一般隱患23條，均已整改閉環。市交通運輸局組織各縣（市、區）采用“交叉檢查、現場抽查”的方式，出動執法人員20人次，檢查運輸企業5家次，發現問題隱患2個，均已整改閉環。市應急管理部門主要對法律法規符合性、安全生產管理、安全設備設施配備使用、操作規程制定和執行、應急預案與演練、員工培訓與資質等方面進行了檢查，檢查企業（單位）55家次，發現一般問題隱患77條，均已整改閉環。揚州市各縣（市、區）和市級有關部門督促相關企業對檢查發現的問題完成整改閉環，要求企業舉一反三，進一步提升了氫能產業的安全質態。
下一步，揚州市安委會將充分發揮牽頭抓總作用，協調并督促各地、各有關部門按照《規定》和上級部門要求，全面推進揚州市氫能產業安全管理工作，嚴格督促相關職能部門對氫能產業實施常態化監管，針對揚州市在建和新規劃的氫能產業，做好指導和監督，同時健全完善各部門聯合指導、檢查工作機制，確保揚州市氫能產業安全健康發展。