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| 光伏補貼調整延遲 預計全年新增光伏裝機容量在41GW |
| （時間:2019-5-8 10:17:15） |
日前，發改委下發關于2019年光伏電價機制的通知，政策中的補貼調整預先溝通充分，最終結果符合市場預期。盡管最終補貼下降幅度符合市場預期，但電價政策出臺時間晚于此前預期，考慮到后續競價細則發布、各地上報并完成全國排名所需時間，我們預計部分項目開工時間可能進一步推遲，全年國內光伏裝機需求或弱于此前一致預期。
發改委下發關于2019年光伏電價機制的通知，明確了以下幾方面：
I-III類地區光伏地面電站設定0.40/0.45/0.55元/度的指導價，后續競價將以此為上限。
戶用分布式度電補貼調整為0.18元/度，余量上網工商業分布式度電補貼調整為0.1元/度，全額上網分布式參與競價，最高度電補貼不超過0.1元/度。
扶貧電價維持在0.65/0.75/0.85元/度，補貼規模獨立核算。
補貼調整預先溝通充分，結果符合市場預期
從今年1月起，能源局組織了多輪行業座談并發布征求意見稿，就2019年30億元光伏補貼規模總量以及地面電站競價配置等新政策思路與行業相關方面做了充分的溝通。此次政策確定地面電站參與競價的最高指導價水平，也回應了此前市場的意見反饋。
政策出臺時間較晚，全年新增裝機需求承壓
盡管最終補貼下降幅度符合市場預期，但電價政策出臺時間晚于此前預期，考慮到后續競價細則發布、各地上報并完成全國排名所需時間，我們預計部分項目開工時間可能進一步推遲，全年國內光伏裝機需求或弱于此前一致預期。計入不占用本年補貼規模的1.7吉瓦扶貧項目、4吉瓦領跑者余量、5吉瓦平價項目，我們預計在競價平均折讓0.03元/度的情況下，全年國內新增光伏裝機容量在41吉瓦左右，略低于去年全年45吉瓦水平。
綜合以上，我們認為本次電價政策調整幅度符合市場預期，出臺時間延遲或影響部分需求，后續還需關注項目管理辦法的最終定稿版本，以及海外光伏需求表現。我們重申在光伏平價上網來臨之際，優選競爭格局良好，具備先發優勢的光伏副產業龍頭。
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