各縣(市、區)經信(商)局，嘉興經濟技術開發區經商局、嘉興港區經發局：
為貫徹落實《中國制造2025》對工業節能的相關要求，加快推進我市電機能效提升工作，提高企業開展電機能效提升的積極性，結合我市電機使用實際，特制定《嘉興市2016年電機能效提升實施計劃》，現印發給你們，請遵照執行。
嘉興市經濟和信息化委員會
嘉興市2016年電機能效提升實施計劃
為加快推進全市節能降耗，推動高效電機的推廣應用，全面提升電機能效水平，促進企業能源利用效率的提高，實現全市經濟社會的可持續發展。根據國家電機能效提升要求，結合我市電機使用實際，特制定嘉興市2016年電機能效提升實施計劃。
一、實施電機能效提升的必要性
電機是風機、泵、壓縮機、機床、傳輸帶等各種設備的驅動裝置，廣泛應用于冶金、電力、石化、化工、造紙、煤炭、建材、公用設施等多個行業和領域，是用電量最大的耗電機械。2015年，我市全社會用電量為413.3億千瓦時，按電機用電占全社會總用電的64%計算，全市電機年耗電約264.5億千瓦時。近年來在國家政策的支持下，我市電機能效水平逐步提高，但總體能效水平仍然較低，低效電機的大量使用造成巨大的用電浪費，不僅制約了全市企業電能利用水平的提高，影響了企業的經濟效益，而且給我市節能降耗工作的順利完成帶來不利影響。因此，大力實施電機能效提升勢在必行。
面對資源約束趨緊的發展環境，國家將提高電機能效作為重要的節能措施，而高效電機通過優化電磁及結構設計、采用新材料、新設備和改進制造工藝，降低電機的銅、鐵、雜散及機械損耗，提高能量轉化過程中的利用水平。國家工信部、國家質檢總局《關于組織實施電機能效提升計劃的通知》中明確提出：“大力實施電機能效提升，通過推廣高效電機、淘汰在用低效電機、對低效電機進行高效再制造，以及對電機系統根據其負載特性和運行工況進行匹配節能改造”。在電機的全生命周期中，初始購買、安裝和期間維護費用只占全部費用的2.7%左右，而運行所需電費占97.3%左右，選擇高效電機從而節省電費，長期來看更符合電機使用企業的利益。
二、總體思路及基本原則
(一)總體思路：按照《中國制造2025》對工業節能的相關要求，加強政策引導和監督管理，強化標準規范約束，通過淘汰低效電機、促進高效電機的推廣應用、實施電機系統節能技術改造，逐步建立激勵與約束相結合的運行機制，全面提升電機能效水平，推動“十三五”節能降耗目標順利完成。
(二)基本原則：一是堅持存量調整與增量提升相結合。嚴格執行電機能效標準，引導企業采用高效電機系統，對新建、改建、擴建項目仍然選用低效電機及系統的，不予批準，確保增量部分全部采用高效電機及拖動設備。二是堅持技術研發與推廣示范相結合。針對電機系統適應性改造關鍵技術、電機系統能耗診斷及系統節能效果測試評估等環節加強技術研發;建立完善推廣服務體系，加大高效電機示范應用推廣。三是堅持政策激勵與標準約束相結合。充分發揮高效電機推廣政策的導向作用，強化電機能效強制性標準和產業政策的約束性作用，擴大高效電機的市場份額，促進電機產業結構調整升級。
三、主要任務
通過落后電機淘汰、高效電機推廣及電機系統節能技術改造等措施實現電機能效提升，2016年全市爭取電機能效提升50萬千瓦(任務分解見附件)。
(一)淘汰低效電機。充分運用法律、經濟和必要的行政手段，推動低效落后電機的淘汰更新。一是組織對年耗能在3000噸標煤以上的工業企業開展在用電機及電機系統普查，對照國家工信部發布的淘汰目錄(見附件)，確定應淘汰的電機設備和功率，分年度下達落后電機淘汰目標任務。二是把淘汰低效電機與重點用能企業節能目標任務相結合，指導列入國家“萬噸千家”企業節能低碳行動的工業企業，把落后電機淘汰、電機能效提升作為節能降耗的重要措施。2016年，全市確保完成20萬千瓦低效電機的淘汰任務。
(二)推廣高效電機。一是落實好節能產品惠民工程高效電機推廣財政補貼政策，依據《國家重點推廣的電機節能先進技術目錄》及《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》，嚴格落實對高效電機的財政補貼政策。二是充分利用財政補貼政策拉動高效電機市場，抓住節能產品惠民工程高效風機、泵、壓縮機推廣財政補貼政策實施的有利時機，延伸財政補助推廣高效電機的產業鏈，進一步帶動高效電機的推廣應用。2016年力爭高效電機推廣20萬千瓦。
(三)實施電機系統節能技術改造。督促年耗電1000萬千瓦時以上的重點企業制定電機系統節能改造方案，引導企業采用變頻調速、變極調速、相控調壓及先進適用的匹配技術對風機、泵、壓縮機等電機系統進行節能改造。推動第三方節能服務公司以合同能源管理模式對工業園區、大企業集團電機集群進行改造。2016年，力爭實現電機系統節能改造10萬千瓦。
四、保障措施
(一)加強組織協調。各地要將電機能效提升作為“十三五”節能降耗的重要工作來抓，要加強組織領導，形成經信部門牽頭、多部門協同配合的推進機制。各地要結合實際，提出切實可行的工作措施，按照先大后小(功率)、先易后難(更換條件)、先遠后近(出廠時間)的原則，將低效電機淘汰、高效電機推廣、電機系統節能改造等目標任務分解落實到企業，制定本地電機能效提升實施方案和年度實施計劃。
(二)完善政策措施。各地要用好用足國家關于電機能效提升的相關財政政策，加快推進電機能效提升，要認真執行節能產品推廣補貼政策，加大對高效電機的推廣力度。各縣(市、區)要充分利用節能技術改造專項資金渠道，出臺電機淘汰更新及高效電機推廣財政資金補助政策，加大對電機能效提升的財政資金補助力度，增強企業淘汰更新的積極性。
(三)積極開展宣傳培訓。各單位要充分發揮企業、節能機構、監督機構、媒體的作用，營造共同推動高效電機推廣的良好氛圍，充分利用網絡、廣播、電視等渠道，加強電機能效提升的輿論宣傳，倡導節約型的生產及消費方式，提高企業管理層對電機系統節能管理的認識和主動節能的執行力。各地經信部門要組織對重點用電企業進行相關政策、標準、規范及高效電機應用與電機系統節能等方面培訓和宣貫。
(四)創新市場化改造模式。各經信部門要充分發揮專業技術隊伍力量加強指導服務，組織企業自身及社會技術服務機構開展工藝優化及能效提升工作，通過高效電機的推廣及落后電機的淘汰更新，使電機與設備的配置更為合理，全面提升系統的能源利用效率。同時，鼓勵專業的節能服務公司以合同能源管理模式對企業電機系統進行技術改造，建立電機系統節能改造合同能源管理產業聯盟。
(五)強化標準約束和監督檢查。充分發揮工業固定資產投資項目節能評估審查的約束作用，嚴格執行強制性電機能效標準。各能源監察機構要依法實施能源監察，組織開展能耗限額對標和高耗能落后電機淘汰等專項督察，對工作措施不力、未達到年度淘汰目標任務的企業，督促企業及時整改。同時要將電機能效提升工作作為企業節能降耗考核的重要內容，做到目標明確、措施得力、獎懲分明。